在托市收购改革的第一年，玉米价格已跌至10年低点，2.6亿吨国内临储玉米去库存成为整个市场面临的难题。

据时代周报，自2008年国家在东北、内蒙古地区实施玉米临储收购政策后，玉米库存逐年上升，目前已高达2.6亿吨左右。目前正逢秋收，新季玉米又陆续上市，失去托市价格支撑的全国玉米均价全面下跌。

10月9日，国家统计局中国经济景气监测中心披露的数据显示，9月下旬国内玉米每吨价格为1678元，较9月上旬的1825元下跌8%。卓创资讯数据显示，截至9月底，国内玉米均价为1673.75元/吨，已跌至近10年里的最低点，同比跌幅达16.83%。

托市收购改革

2004年，国家对粮食实行托市收购政策，往往会在每年农民种粮之前公布最低收购价。粮食成熟后，如果市场价格低于最低收购价，即会启动托市收购。2008年后，国家对玉米在东北地区实行临时收储政策，这与最低收购价收购类似，可划分至托市收购的范围。

执行临储收购政策后，因为效益明显且稳定，玉米种植面积逐步增加。2012年，玉米产量首次超过稻谷，跃居中国第一大粮食作物品种。截至今年4月 底，2015/2016年玉米临时收储结束，尽管国家已经将每斤的收购价格调低了0.12元至1元，但玉米的临储收购量仍创纪录地突破了1.2亿吨。

巨大的玉米国储库存，不仅带来财政资金负担，同时也在消耗巨大的库存费用和利息费用。据时代周报，包括收购费、做囤费、保管费和资金利息等，每吨粮食库存成本在252元左右。照此计算，目前2.6亿吨玉米需要付出的库存成本费，高达650亿元。

今年是玉米托市收购改革的第一年。4月，国家发改委、财政部、国家粮食局联合宣布，将取消东北四省区的临储玉米收购政策，转而实施种植补贴政策。这被外界视为是农业供给侧改革瓶颈的一次关键探索。玉米收储的改革经验，将为稻谷、小麦的收储变革探路。

国储拍卖

面对庞大的玉米库存，从5月27日起，国家粮食局启动了今年的玉米拍卖。但拍卖结果显示，市场对玉米的需求越来越少。

今年9月，中储粮开始向市场投放2014年产的临储玉米，但随着2016年秋季收割的新玉米流入市场，用粮企业对玉米拍卖的关注度降低，拍卖成交量逐渐下滑。据《华尔街日报》，过去八周拍卖的1250万吨国储玉米中仅有1.8%售出。

国家临储玉米卖不出去，一个重要原因还来自于国内玉米价格与国际市场的价差。据艾格农业发布的报告显示，截至9月中旬，进口玉米的周均价为1431元/吨，其中美国进口玉米价格为1358元/吨，与同期国内的玉米均价（1838元/吨）相比，价差超过每吨300元。

日渐趋近断崖式下跌？

专注大类资产研究的微信公众号“对冲研投”此前刊文分析称，国内玉米市场供需的基本特征是季产年销，每年收割前都是最青黄不接的的阶段，而收割开始后（9月后）就迅速过渡到全年度供需过剩最严重的阶段，这也造就了玉米现货价格波动的一个基本特征，就是收割期玉米价格会出现断崖式下跌。

以下为2007年以来历年的玉米月度均价（以锦州港口平仓价为例）走势，以及每个月的波动幅度。从两图中，可以看出每年的9月和10月份，玉米现货价格几乎都是环比下跌的。

文章称，今年玉米市场面临的形势比以往更为严峻，主要是因为一方面

国内玉米政策已经出现了根本性的变化，另一方面国内玉米单产非常乐观。此外，国际谷物供需宽松，中国玉米也难言出口。

文章分析道：

中央一号文件明确提出玉米临储政策将进行市场化改革之后，中央高层已经连续多次发出政策信号，强调玉米的供给侧改革将在2016-17年度实行。所以目前合理的政策预期是，2016年东北玉米收获之后将不能再指望临储政策。

今年玉米播种以来，主产区降水充足，目前来看，东北和华北玉米单产预计同比都会大幅上升2-5%，而全国玉米面积预计同比下降5-7%，所以虽然国家希望16年开始去玉米产能，但16年玉米大概率将再次获得大丰收。

美玉米播种以来，不仅面积较上年度提高，而且降水持续充足，截至8月上旬，仍然没有预期到有威胁性的天气。而美玉米的关键生长期是在7月份，所以美 玉米大概率将获得一个非常乐观的单产，美玉米12月合约已经由6月中旬的440美分跌落到现在的330美分。中国玉米出口退税政策尚未提上日程，且存在出 口配额的问题，预计低价出口的难度将会很大。