◆ 【金融市场数据】

 

◆ 【国外宏观经济】

1、美国上周初请失业金人数25.5万降至42年最低

美国劳工部周四（10月15日）公布数据显示，美国10月10日当周初请失业金人数重新降至42年最低水平，表明美国劳动力市场依然强劲，尽管就业增速在过去两个月突然放缓。

具体数据显示，美国10月10日当周初请失业金人数下降0.7万人，至25.5万人，追平7月中旬所创的42年最低水平，且远低于预期值27.0万人，前值从26.3万人修正为26.2万人。

美国初请失业金人数已连续第32周低于30万人，为40多年来持续时间最长的一次，这通常表明美国劳动力市场相当强劲。美国劳工部的分析师称，没有特殊因素影响该周的初请数据，且没有任何一州的初请数据是通过粗略预估得到的。

美国初请失业金人数水平的下降与该国最近就业增速放缓形成鲜明对比。美国8月至9月季调后非农就业人口平均增加人数仅为13.9万人，创自2014年1月来最低水平。

数据还显示，美国10月10日当周初请失业金人数四周均值下降0.225万人，至26.50万人，创1973年12月来最低水平，且已连续27周低于30万人，持续的时间长度异乎寻常，这通常被认为是就业稳定增长的标志。前值则从26.750万人修正为26.725万人。

报告还显示，美国10月3日当周续请失业金人数下降5万人，至215.8万人，创2000年11月来最低水平，且低于预期值219.5万人，表明长期失业者找到工作。前值从220.4万人修正为220.8万人。

 

2、美国政府现金将于11月3日耗尽国会必须就负债上限采取行动

美国财政部长雅各布·卢（Jacob Lew）周四（10月15日）在一封信函中表示，美国政府将在11月3日触及18.1万亿美元的债务上限，比原先估计的提前两天，如果国会不批准提高债务上限，那么美国政府将很快耗尽现金。

卢在致美国国会的一封信中表示，在11月3日之后，美国财政部将剩下不到300亿美元以履行国家的基本义务，而这将很快耗尽。

他还表示，如果不提高债务上限，美国政府将无法履行其大部分义务，因此他敦促国会尽快解决这一问题。我们过去已经知道，直到最后一刻而不采取行动，将对企业和消费者信心造成严重损害，增加纳税人的短期借贷成本，并将对美国的信用评级产生负面影响。

上周五，卢在国际货币基金组织于秘鲁召开的秋季年会上发表了类似言论，称美国国会需要采取行动，否则政府将面临危机。

 

3、美国2015财年财政赤字降至4390亿美元创8年新低

美国财政部周四（10月15日）公布数据显示，2015财年美国财政赤字为4390亿美元，同比下降了9%，创2007年来新低，这是奥巴马担任总统以来财政赤字的最低水平。个人及企业税收增加，是财政赤字下滑的主要原因。

在截至9月30日的2015财年里，美国财政赤字为4390亿美元，较去年同期下降了440亿美元，降幅为9%。美国2015财年的财政赤字创下2007年来新低，这意味着刚刚过去的这个财年的赤字水平是奥巴马任总统期间最低。以相对数据衡量，2015财年，美国财政赤字占GDP的比重降至2.5%。

2015财年，美国财政收入同比上升了8%，总计达到3.2万亿美元。其中，个人税收增长了6%，企业税收增长了10%。美国财政部称，薪资增长使得全年税收增加。由于应纳税利润增加，企业贡献的财政收入也在增加。2015财年，美国财政支出同比增长了5%，主要是由于政府在医疗保险、医疗补助、教育计划等方面的支出增加了。该数据还显示，美国9月财政盈余为910亿美元。

美国财政年度从10月开始，截至转年9月。目前已经进入新的财政年度。奥巴马刚上任之际，美国政府赤字一度高达1.4万亿美元，那时政府收入因金融危机而处于低位。美国公布财政赤字数据，正值债务死线逼近之时。同日，美国财政部长雅各布·卢表示，美国债务限额将于11月3日耗尽，较他此前的估计进一步提前两天。Lew敦促美国国会议员尽快提高债务上限。

 

4、美国9月CPI环比下降0.2%创8个月最大降幅

美国劳工部周四（10月15日）公布的数据显示，美国9月消费者物价指数（CPI）下滑，受汽油价格大跌拖累，但当月核心通胀率上升，这使得美联储（Fed）加息前景变得更加复杂。

具体数据显示，美国9月CPI环比下降0.2%，为1月以来最大降幅，符合市场预期，前值为下降0.1%；CPI同比持平，好于预期的下降0.1%，前值为上升0.2%。扣除食品和能源后，美国9月核心CPI环比上升0.2%，创三个月来最大升幅，高于预期和前值0.1%的升幅；核心CPI同比升幅提高至1.9%，预期和前值为1.8%。周四报告显示，9月能源价格较上月下跌4.7%，季调后汽油价格下滑9%。与上年同期相比，能源价格下跌18.4%，汽油价格下降29.6%。

其他方面价格录得上涨。9月食品价格较上月上涨0.4%，较上年同期上涨1.6%。同时，住房成本较上年同期上涨3.2%，扣除能源服务后的服务成本上升2.7%。住房成本的上升可能会为物价涨幅提供支撑，对于租屋的需求依然稳健，供应受限。

通胀率长期低位运行是美联储今年加息的一个主要障碍。美联储青睐的通胀指标——个人消费支出（PCE）物价通胀率三年多来一直未能达到联储2%的通胀目标。美联储主席耶伦和其他决策者们希望在确定通胀率能够回升后再启动加息。

 

◆ 【国内宏观经济】

1、李克强撰文：实现“双中高”目标要有基本依托

10月16日出版的《求是》杂志今年第20期将发表中共中央政治局常委、国务院总理李克强的文章，题为《催生新的动能实现发展升级》。这篇文章选自李克强2015年8月21日在国务院先进制造与3D打印专题讲座上的讲话。

文章分三个部分。第一部分指出，推动经济迈向中高端水平要有新理念。新理念既包括技术方面的新理念，也包括政府管理的新理念，必须不断加深对新一轮经济技术革命和生产力发展的宏观思考，进一步解放和发展生产力。文章第二部分指出，推动经济迈向中高端水平要有关键手段。“互联网+”通过互联网把资源聚集起来、利用起来，这是促进产业升级、推进市场化改革的一个关键举措，是技术创新，更是体制创新，为企业发展提供了更大、更广阔的平台。文章第三部分强调，实现“双中高”目标要有基本依托。这个基本依托就是推动形成大众创业、万众创新的新动能。要把推进改革和“双创”结合起来，通过体制机制创新增强聚集各类创新资源的能力和内生创新活力，铸就中国发展新的辉煌。

 

2、张建平：武汉重庆等长江经济带中心城市可候选自贸区

国家发改委对外经济研究所研究员张建平15在国新办新闻发布会上表示，现在很多省份都有积极性来申请申报相关的自贸园区，推进当地新一轮的改革开放。他指出，下一步国内符合条件去进一步推进改革开放的的自贸园区候选城市还不少，像沿海有些国际性的大港，位列全球前十大、前二十大集装箱吞吐港的港口城市，包括沿长江经济带的一些具有国际影响力和辐射力的区域性的中心城市，像武汉、重庆等。另外像一些沿边省份也有一些大城市是可以做陆上的空港进行自由贸易，像乌鲁木齐这样的城市。

在张建平看来，现在国内的“1+3”自贸园区改革和试验，其实对于中国来讲是非常关键的，因为它承载的是转变政府职能，加快我们服务业开放，同时要实施负面清单管理模式，还要探索在自贸区当中新型的金融监管制度，以及海关监管制度等等。

 

3、财税金融改革双轮驱动护航增长房地产税将落地

财税和金融改革将成为“十三五”规划中，影响整体改革进程的重要改革领域。展望下一个五年，房地产税和个人所得税改革、实现资本项目的可兑换，进一步完善汇率和利率市场化机制等最受社会关注的改革，均有望进一步深化和落地。

中国人民银行金融研究所所长姚余栋日前表示，“十三五”规划将对金融领域的相关议题有所阐述。一是鼓励金融创新；二是发展多层次资本市场；三是加快利率汇率市场化改革；四是实现资本项目可兑换和人民币更加自由使用；五是完善金融宏观调控和监管；六是更好地发挥政策性和开发性金融作用；七是发展普惠金融。

财税改革方面，预算体制改革将继续推进。中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，“十三五”期间，应该按照一般公共预算的要求和管理标准来要求管理其他三本预算。

“十三五”国家发展规划专家委员会成员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松称，税制改革将是“十三五”期间重点改革的一个方面。包括房地产税改革的推出、消费税征收环节的变化以及个人所得税改革。

 

4、两部委加紧制定养老金归集方案全部实现投资需两至三年

人社部与财政部等部门正研究制定与养老金委托投资配套的资金归集办法，未来地方上沉淀的养老金将归集至中央实现统一投资运营。但从地方逐级归集需要有一个过程，整个归集期大概需要两到三年的时间。

不过，尽管养老金投资运营已板上钉钉，但出于多重考虑，截至目前，各地均未实质性启动有关养老金委托投资的安排。《基本养老保险基金投资管理办法》出台已近两月，除广东千亿资金已入市外，只有山东有部分资金委托全国社保基金理事会进行投资。

财政部副部长余蔚平坦言，从全国来看，地方资金归集到全国社保基金理事还需要一个过程，目前养老保险基金还没有实现全国统筹，各省的具体情况不一，有的集中在省级管理，有的分散在市县一级。在实现资金分批到位前，还将有一系列的配套规则、程序。

《基本养老保险基金投资管理办法》发布以后，全国社保基金理事会就开始在内部筹建针对基本养老金投资的新部门，下一步地方资金将陆续归集上来，但从地方逐级归集需要有一个过程，整个归集期大概需要两到三年的时间。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文预测，年底前将会有地方资金归集上来。

 

◆ 【行业新闻】

1、非居民用天然气价格下调在即预计降幅逾两成

天然气价格改革方案此前已上报国务院，业界预计会有20%至30%的下降空间，非居民用天然气门站价普降约0.7元/立方米，并有上下浮动空间，各省门站降价幅度不一。分析称，天然气价改后，利好车用天然气和部分工业领域。

《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》15日发布，水、石油、天然气、电力等能源资源产品密集迎来价格改革和市场机制理顺的时间窗口。

参与方案制定的公司人士透露，天然气价改方案的思路是在实现了存量气和增量气并轨后，民用气和非居民用天然气进一步并轨。受国际油价下跌影响，非居民用天然气门站价普降0.7元/立方米，供气公司有10%至15%上浮空间。

安迅思能源研究中心总监李莉分析称，根据发改委2013年公布的天然气与油价挂钩的定价公式，此轮油价下跌，天然气价格有20%至25%的下调空间。不过，另一位分析机构人士认为，按照定价公式推算，天然气有约1元/立方米的降价空间，对供气的“三桶油”公司负面影响明显，且各省一刀切不符合资源分配最优的原则。

业内人士表示，去年下半年以来油价腰斩，天然气作为可替代能源的经济性大跌，甚至与风电等清洁能源相比不具备竞争性。本轮天然气降价如果下调20%至30%，是一个不低的幅度，且管输费未来也将采用“成本加合理利润”的成本加成法，有进一步下降空间。这对促进天然气消费意义重大，包括LNG重卡、煤改气、燃气、分布式天然气发电等领域用气均会增长。

 

2、中钢危机：恳请投资者撤销“10中钢债”回售登记

10月15日，一份中钢集团出具的《关于恳请配合解决“10中钢债”兑付难题的函》显示，中钢集团在抓紧实施债务重组的同时，一直努力寻求“10中钢债”解决方案，目前发改委、国资委正在紧急协调“10中钢债”解决方案，恳请“10中钢债”投资者保持一致行动，撤销回售登记。

该函件还称，鉴于公司部分业务停滞，总部及部分子企业现金枯竭，若投资者在2015年10月行使回售选择权，公司将无力兑付到期本息，势必出现违约风险。但该函的真实性有待考证，有市场人士分析称，“这估计是投资者传出来给中钢施压的。”

2010年10月20日发行的“10中钢债”，发行人为中钢集团下属子公司中钢股份，规模20亿元，5+2结构，今年10月20日，该债券将进入付息及投资者回售选择权行权期。

据发行文件规定，2015年9月29日-2015年10月12日本为债券持有人回收登记期。10月10日，中钢股份发布公告称，经债券持有人同意，回售登记期调整为9月30日-10月16日。

离回售截止日仅剩下1天，在这个时点上出现这一文件，无疑为“10中钢债”是否违约，蒙上了一层阴影。

 

3、国土部：不动产登记细则已初步具备出台条件

依照《不动产登记暂行条例》要求，国务院国土资源主管部门会同有关部门制定的条例实施细则的法定程序目前已经基本完成。

15日从国土资源部获悉，日前召开的不动产登记工作第四次部际联席会议通报了《不动产登记暂行条例实施细则》起草、征求意见情况以及各地不动产登记工作进展，就其出台进一步征求意见。部际联席会议召集人、国土资源部部长姜大明表示，不动产统一登记是转变政府职能、建立现代国家治理体系的一项基础性制度。今年3月《不动产登记暂行条例》颁布实施后，国务院高度重视细则制定工作。按国务院部署要求，在不动产登记部际联席会议成员单位支持配合下，细则制定的法定程序基本完成，出台实施条件初步具备。当前要齐心协力做好细则修改完善工作，共同做好细则出台后的引导衔接，加快实施不动产统一登记制度。

据国土资源部副部长王广华介绍，截至目前全国已有198个市(州)完成市级职责整合，1193个县(区)完成县级职责机构整合，分别占全国市县总数的60%、42%。地方不动产登记职责机构整合情况专项督察已全面启动。专项督察由不动产登记工作部际联席会议成员单位达成一致并经国务院同意，目标强力推进，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，并对2015年12月31日前不能如期基本完成不动产登记职责机构整合的地方提出问责。

 

4、国开行发行69亿元棚改贷款证券化产品

10月15日，国家开发银行发行2015年第七期开元信贷资产证券化产品，规模为69.0668亿元，基础资产为棚户区改造贷款。至此，国开行棚改贷款证券化产品发行量已近100亿元。

作为我国资产证券化领域的先行者，国开行在丰富基础资产类型、创新产品设计、拓展投资人群体等方面积极探索，2005年至今已累计发行21单证券化产品，发行总量达到1872亿元，发行期数、规模、种类均居国内银行业首位，该行始终保持“资产零违约，管理零差错”的优良业绩，得到业界广泛认可。下一步，国开行将继续发挥开发性金融作用，积极探索通过证券化手段服务实体经济发展。

 

 

 

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